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    時評:太原公務(wù)員加班為何不討好
    2011-04-21|資訊來源: 大同人才網(wǎng)|查看: 3440
    1月8日是星期六,然而在這一天,太原市許多政府機構(gòu)依舊正常上班。原來,該市市委于去年年底發(fā)出號召:從市委常委、市級領(lǐng)導(dǎo)做起,帶領(lǐng)廣大干部堅持一周工作六天,一天多干兩小時。出人意料的是,政府愿意延時服務(wù),輿論并未叫好反而表示不認同。

     

      輿論不歡迎政府提高服務(wù)嗎?非也。輿論的第一反應(yīng)就是,政府憑什么違反五天工作制的規(guī)定?根據(jù)《勞動法》和《國務(wù)院關(guān)于職工工作時間的規(guī)定》,我國目前實行勞動者每日工作8小時、每周工作40小時、星期六和星期日為周休息日這一標準工時制度。國家機關(guān)、事業(yè)單位也照此執(zhí)行。此外,《勞動法》對延長工作時間也有限制:每月工作日的加點、休息日和法定休假日的加班總時數(shù)不得超過36小時。

     

      按此要求,太原市無權(quán)要求政府工作人員在周六上班;按照每天多干2小時計算,太原市公務(wù)員一周加點多達10小時,一個月多達40小時,也超過了加班加點不得超過36小時的法律規(guī)定。如此計算下來,太原市的公務(wù)員一年要干一年半的活兒了,可謂嚴重違反了國家法律。

     

      無可否認,太原的做法確實讓群眾得到了實惠,婚姻登記處、房管局辦證大廳等機構(gòu)周六上班,大大方便了有需要的群眾,使對外服務(wù)窗口的開放時間更契合公眾的需求,符合服務(wù)型政府的要義。但這種調(diào)整可以局部微調(diào),而不必“一刀切”。對因工作性質(zhì)和生產(chǎn)特點而不能實行標準工時制度的,也應(yīng)遵守勞動法的相關(guān)規(guī)定。

     

      美好的愿望也需要通過程序正義來實現(xiàn),政府希望提高服務(wù)質(zhì)量,但卻隨意犧牲公務(wù)員的休息時間,以發(fā)號施令逾越法律的規(guī)定,是輿論不領(lǐng)情的根本原因。勞動法的保護對象并非虛擬的勞動者,而應(yīng)落實到每一位勞動者的身上。公務(wù)員休息權(quán)也應(yīng)受到勞動法的保護。政府可以公然違反勞動法的規(guī)定,那么企業(yè)是否可以同樣效法?政府又當如何有效保護其他勞動者的正當利益?如此一來,法律尊嚴何在?作用何在?可以說輿論的不認同表現(xiàn)出了比太原市政府更高的法律素養(yǎng)。

     

      在這一事件中,太原市政府恐怕還有一個認識誤區(qū),那就是以為工作時間與工作效率和服務(wù)質(zhì)量成正比。然而工作時間長并不意味著辦事效率就高、服務(wù)質(zhì)量就好。事實上,有嚴格的職責(zé)劃分、合理的人員配備和完善的監(jiān)督機制,才會有行政的高效率和服務(wù)的高質(zhì)量。據(jù)媒體去年9月12日的報道,2010年8月20日以來,山西省紀檢監(jiān)察機關(guān)對全省機關(guān)干部上班時間在茶社、洗浴場所、歌廳等休閑娛樂場所玩樂享受的情況進行明察暗訪,共有296名干部被查獲,其中79名已被處分?梢,如果機關(guān)作風(fēng)不正,工作時間再長也是徒勞。

     

      當下,在工業(yè)化、市場化和城市化加速推進的大背景下,企業(yè)用超時、超量、超強度的勞動來追求利潤,超時加班、欠薪等侵害勞動者權(quán)益的現(xiàn)象相當普遍。在2010年全國勞動模范和先進工作者表彰大會上,國家主席胡錦濤在進一步保護勞動者權(quán)益時談道:要切實發(fā)展和諧勞動關(guān)系,建立健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制,完善勞動保護機制,讓廣大勞動群眾實現(xiàn)體面勞動。

     

      美國法學(xué)家伯爾曼有句名言,“法律必須被信仰,否則它將形同虛設(shè)”。而在太原事件中可以看出,我們?nèi)鄙俚牟⒉皇欠,而是對法律的信仰。要讓勞動者體面勞動和有尊嚴地生活,需要全面完善的勞動保護機制,更需要政府對勞動法的真正信仰,如此,才有勞動法的真正施行。

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