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    興業(yè)富農(nóng)邁大步——市十三次黨代會以來全市“三農(nóng)”工作概述
    2011-08-12|資訊來源: 大同人才網(wǎng)|查看: 1708
    時間:2011-08-12 02:10來源:大同日報 作者:苑 捷 點擊: 11次

      強農(nóng)惠農(nóng)政策不斷強化,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展后勁十足,糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)步增強,百萬農(nóng)民得到更多實惠、感受到更多溫暖……市十三次黨代會以來的5年,我市認真貫徹落實中央和省強農(nóng)惠農(nóng)一系列方針政策,堅持以科學發(fā)展觀為指導,以促進農(nóng)民持續(xù)增收為核心,以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為抓手,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,加快社會主義新農(nóng)村建設,全市農(nóng)村經(jīng)濟保持了持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展的良好態(tài)勢。
      
      數(shù)字的增長變化最具說服力:
      
      5年來,全市農(nóng)民人均純收入除2009年因自然災害影響增長8.5%外,其他年份增長率都在兩位數(shù)以上。2010年,全市農(nóng)村經(jīng)濟總收入達299.3億元, 比2005年增加99.8億元;農(nóng)民人均純收入達4063元, 比2005年增加1600元。
      
      現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展強勢推進
      
      倉廩實而民心安,農(nóng)業(yè)強則百業(yè)興。市十三次黨代會以來,我市堅持以糧食安全為前提,不斷強化農(nóng)田基本建設,努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。據(jù)市農(nóng)委統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2010年,全市農(nóng)作物總播面積達491.56萬畝,比2005年增長36.76萬畝。糧食總產(chǎn)量除2009年因遭受自然災害為5.4億公斤外,其余年份產(chǎn)量一直穩(wěn)定在7億公斤左右, 去年則達到8.4億公斤,創(chuàng)歷史新高。
      
      全市著力推進畜牧業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,努力發(fā)展園區(qū)化養(yǎng)殖,畜禽標準化養(yǎng)殖小區(qū)從2005年的40個發(fā)展到目前的350個,其中建成萬頭以上的規(guī)模養(yǎng)豬場5個。
      
      市委、市政府把發(fā)展設施農(nóng)業(yè)作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、低效農(nóng)業(yè)向高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的根本出路,因地制宜,科學規(guī)劃,堅持不懈地加以推進,全市初步形成了陽高縣龍泉鎮(zhèn)、大同縣安留莊村、南郊區(qū)北村、靈丘縣東河南鎮(zhèn)等一批設施蔬菜生產(chǎn)基地。到2010年底,全市各類溫棚累計發(fā)展到6.65萬棟,是2005年的5.32倍。特別是2009和2010年兩年間,全市新建各類溫棚4.12萬棟,實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。
      
      扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè),扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民。5年來,我市大力扶持培育龍頭企業(yè),加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平明顯提升。目前,全市規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有135 戶,比2005年增加了55戶;農(nóng)民專業(yè)合作社有2198個,是2005年的5.8倍,農(nóng)民經(jīng)紀人已發(fā)展到1.5萬人。
      
      縣域經(jīng)濟實力全面提升
      
      靈丘依托礦產(chǎn)資源優(yōu)勢,工礦業(yè)成為壯大縣域經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè);新榮、渾源發(fā)揮山多草豐的優(yōu)勢,畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設勢頭強勁;廣靈以剪紙為引領的文化產(chǎn)業(yè)在全國形成了較大影響;陽高、天鎮(zhèn)、大同縣的設施農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速,大棚蔬菜已形成較大規(guī)模;南郊、左云以項目建設為核心,努力打造多元化產(chǎn)業(yè)集群,產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸……
      
      5年來,市委、市政府把發(fā)展縣域經(jīng)濟作為推動全市經(jīng)濟較快發(fā)展的重要抓手,突出產(chǎn)業(yè)升級,突出項目支撐,突出民生改善,突出環(huán)境創(chuàng)新,全市縣域經(jīng)濟形成了各具特色、競相發(fā)展的良好局面,逐步成為全市經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。2010年,全市11個縣區(qū)的縣域生產(chǎn)總值達到384億元, 財政收入完成126.6億元,工業(yè)增加值突破百億元,分別比2005年增長了141.1%、367.9%和158.9%。
      
      農(nóng)民脫貧致富步伐加快
      
      2005年,我市積極貫徹落實國務院關于多予、少取、放活的方針,在全市范圍內(nèi)取消了農(nóng)業(yè)稅,結束了綿延2000多年的種地交“皇糧國稅”的歷史,減輕農(nóng)民負擔3000余萬元,使全市166萬農(nóng)民普遍享受到了改革發(fā)展的成果。在為農(nóng)民減負的同時,市財政逐年加大“三農(nóng)”投入力度,由2005年的0.99億元增加到2010年的2億元,翻了一番。
      
      種地有補貼、養(yǎng)殖有政策、打工有培訓、創(chuàng)業(yè)有扶持……在黨和國家多項惠農(nóng)政策的支持下,我市農(nóng)民增收致富的渠道不斷拓寬,呈現(xiàn)出多元的發(fā)展態(tài)勢。據(jù)市農(nóng)委資料顯示:今年,我市為種糧農(nóng)民發(fā)放糧食直補資金1.62億元,比2005年的1016萬元增加了1.52億元。5年來,全市累計完成勞動力轉(zhuǎn)移引導性培訓60.2萬人,共轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力25.2萬人,穩(wěn)定轉(zhuǎn)移率由過去的15%提高到50%以上。2010年,我市農(nóng)民務工工資性總收入達26.5億元,人均工資性收入達1568元,約占農(nóng)民人均純收入的38.6%。
      
      “搬得出、穩(wěn)得住、能致富、不反彈”,這是我市近年來對地處邊遠山區(qū)的貧困村實行整體搬遷的原則和宗旨。5年來,我市把移民搬遷與小城鎮(zhèn)建設相結合,與發(fā)展生態(tài)建設相結合,新建了一批移民新村,使貧困落后地區(qū)的農(nóng)民真正走出了大山,擺脫了貧困。渾源縣對44個貧困山莊村的773戶2800人實行了搬遷,搬遷后的新村農(nóng)民人均年純收入達到2000多元,是未搬遷前的4倍。
      
      一項項民生工程惠澤百姓
      
      5年來,我市認真貫徹落實“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設“二十字”方針,加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐,加強農(nóng)村基礎設施、公共事業(yè)和民生工程建設,農(nóng)村面貌發(fā)生了新的變化。村村通水泥路、農(nóng)村飲水安全、村級衛(wèi)生室、村通廣播、中小學校舍改造“五個全覆蓋”工程全面完工。從2006年開始,全市分批逐年推進新農(nóng)村建設,到2010年底共扶持建設新農(nóng)村試點村85個、重點推進村619個。目前這些村已基本上完成了“四化四改” (美化、亮化、凈化、硬化,改水、改廚、改圈、改廁)和“五個一”(一個文化活動室、一個村級衛(wèi)生計生所、一個農(nóng)民休閑健身場所、一個便民連鎖店、一所標準化小學)工程建設任務,村容村貌明顯改善,農(nóng)民生活質(zhì)量明顯提升。
      
      民生水利工程惠澤百姓。我市以滿足經(jīng)濟社會發(fā)展用水為出發(fā)點,注重科學治水,依法治水,大力發(fā)展民生水利,特別是近3年來,我市完成水利總投資14.65億元,興建了一批民生工程、效益工程、實惠工程。截至2010年底,全市已建成大中小型水庫86座,總庫容達7.79億立方米;建成萬畝以上自流灌區(qū)和機電灌站24處,配套機電井7809眼;解決和改善了116萬人的飲水困難問題;累計治理水土流失面積4719.7平方公里。
      
      5年來,市委、市政府將林業(yè)生態(tài)建設提到了前所未有的戰(zhàn)略高度,集中組織實施了通道綠化、荒山綠化、城市綠化、環(huán)城綠化、農(nóng)田林網(wǎng)綠化等8大工程,全力打造城鄉(xiāng)一體化綠化新格局!笆晃濉逼陂g,全市森林覆蓋率由2006年的15.1%提高到了現(xiàn)在的20.11%,實現(xiàn)了年均一個百分點的增長目標。與此同時,我市抓住深化集體林權制度改革的歷史機遇,把發(fā)展特色林產(chǎn)業(yè)作為改善生態(tài)環(huán)境、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、增加農(nóng)民收入的切入點和出發(fā)點,大膽探索形式多樣的森林、林木、林地有償流轉(zhuǎn),使廣大農(nóng)民成為林業(yè)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)旅游的受益者。目前,全市已發(fā)展優(yōu)質(zhì)杏果基地50萬畝,年產(chǎn)鮮杏1億公斤,僅陽高、渾源兩縣的優(yōu)質(zhì)杏果經(jīng)濟林面積就達24萬畝,成為農(nóng)民增收致富的又一條重要途徑。(責任編輯:周建新)

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