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“投資3億元的2×320立方米全國最大的富錳渣生產(chǎn)線開工建設(shè)、投資6600萬元的苦蕎蕓香苷項(xiàng)目進(jìn)入設(shè)備調(diào)試階段……” “十二五”開局之年，靈丘民營企業(yè)發(fā)展快馬加鞭，一批規(guī)模大、科技含量高的新項(xiàng)目相繼落地，全縣“一區(qū)四地”建設(shè)如火如荼。 該縣民營企業(yè)在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展，成為全縣經(jīng)濟(jì)的“中流砥柱”，形成拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越的“旗艦”。民營企業(yè)對全縣財(cái)政貢獻(xiàn)率達(dá)91%。 軟環(huán)境助推硬發(fā)展 金地礦業(yè)(集團(tuán))公司是靈丘縣較早的一家民營企業(yè)，經(jīng)過十多年的風(fēng)雨磨礪，目前已成為以礦產(chǎn)資源開發(fā)為主，集五星級(jí)涉外餐飲住宿、旅游服務(wù)、信用擔(dān)保及體育投資為一體，頗具競爭實(shí)力的多元化集團(tuán)公司，現(xiàn)有固定資產(chǎn)15億元、員工6000多名，年上繳財(cái)政稅費(fèi)約占全縣財(cái)政總收入的四分之一�！皼]有各級(jí)黨委、政府的支持，金地公司就不會(huì)發(fā)展到今天�！惫痉ㄈ舜砝钚l(wèi)國對筆者說。 正如李衛(wèi)國所說，靈丘縣一直不斷地創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為民營企事業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。靈丘縣委書記張小立曾多次提到，“活力靈丘，民營經(jīng)濟(jì)是主體。必須為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展掃清障礙、解縛松綁”。靈丘縣境內(nèi)具有礦產(chǎn)資源和水資源豐富等得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，該縣把民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重頭戲，出臺(tái)了《扶持發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)和招商引資優(yōu)惠政策》，先后有浙江、江西、河南、河北、福建等外地客商來靈投資，累計(jì)投資達(dá)20多億元。為了在全縣營造良好的民營企業(yè)發(fā)展氛圍，縣委、縣政府每年都要拿出300多萬元召開非公經(jīng)濟(jì)表彰會(huì)，重獎(jiǎng)民營經(jīng)濟(jì)功臣。投資1000多萬元建起了集實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)警糾錯(cuò)、績效評估、信息服務(wù)等功能于一體的政務(wù)服務(wù)中心，實(shí)行一站式服務(wù)。對民營企業(yè)堅(jiān)持做到政治上給地位、政策上給優(yōu)惠、服務(wù)上給方便、經(jīng)營上給支持、法律上給保護(hù)、不限發(fā)展速度、不限發(fā)展比例、不限發(fā)展規(guī)模、不限經(jīng)營方式、不限經(jīng)營范圍的“五給五不限”政策，并實(shí)行縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)包企業(yè)制度，為企業(yè)排憂解難。全縣各級(jí)各部門把為民營經(jīng)濟(jì)服好務(wù)作為已任，并向社會(huì)公開作出服務(wù)承諾。 今年上半年，全縣個(gè)體工商企業(yè)達(dá)到了5711家，其中規(guī)模以上的企業(yè)達(dá)到21家。 規(guī)范管理助推健康發(fā)展 民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，規(guī)模是基礎(chǔ)，質(zhì)量是根本。當(dāng)人們簡單地為全縣經(jīng)濟(jì)快速增長而欣喜的時(shí)候，靈丘縣的決策者們已開始有了強(qiáng)烈的憂慮：簡單粗放、高耗能、高污染的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式到底是不是最適合靈丘的發(fā)展?同時(shí)，一些民營企業(yè)存在的安全生產(chǎn)隱患也給人們敲響了警鐘。靈丘縣委、縣政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，形成了“既要金山銀山、更要綠水青山，還要安全生產(chǎn)”的共識(shí)，提出了“多元發(fā)展、規(guī)范發(fā)展、加快發(fā)展、和諧發(fā)展”的戰(zhàn)略。項(xiàng)目要大上、多上，污染丁點(diǎn)不讓，這是近年來該縣在招商引資方面設(shè)定的“高壓線”�？h委、政府從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度和維護(hù)全縣人民整體環(huán)境利益出發(fā)，在引進(jìn)項(xiàng)目上，嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)，大力引進(jìn)符合環(huán)保要求的項(xiàng)目，把不符合環(huán)保要求的、耗能高、污染重、難治理的項(xiàng)目實(shí)行一票否決。在建設(shè)項(xiàng)目管理上，由環(huán)保部門嚴(yán)把項(xiàng)目引進(jìn)的第一道關(guān)，新建、續(xù)建、擴(kuò)建項(xiàng)目按照《環(huán)境影響評價(jià)法》的要求，進(jìn)行整體評價(jià)，堅(jiān)決杜絕污染防治設(shè)施未通過環(huán)保部門驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格即投入生產(chǎn)的情況發(fā)生。本著“新賬堅(jiān)決不欠，舊賬一次清還的原則”，加大環(huán)境監(jiān)管治理力度，把28家排放工業(yè)廢氣和15家排放工業(yè)廢水的企業(yè)列為重點(diǎn)整治和監(jiān)控單位，限期治理和全面達(dá)標(biāo)排放。對32家建在環(huán)境敏感區(qū)、手續(xù)不齊全、排污設(shè)施不規(guī)范的企業(yè)依法實(shí)施了關(guān)停，對建在黑鸛自然保護(hù)區(qū)的14家選礦企業(yè)、依法全部取締。25家排放煙塵廢氣的企業(yè)一次性投入1.5億元進(jìn)行了徹底的環(huán)保達(dá)標(biāo)治理，并通過市環(huán)保局驗(yàn)收�！白キh(huán)�？此圃黾恿送度�，但是變廢為寶又增加了收入，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，何樂而不為”金宇鐵合金公司經(jīng)理劉濤在談到環(huán)境治理時(shí)對我們說。在該公司的廠區(qū)，我們看到這里綠樹成蔭，犄角旮旯看不到積塵，裸露的設(shè)備色澤鮮亮，管道上摸不到塵垢。剛下班的工人師傅劉偉寧邊走邊和我們聊：通過環(huán)境治理我們工作放心了、也舒心了，今后的干勁更足了…… 在礦業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，該縣集中整治礦山秩序，合理整合資源，扶持和引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，提升檔次。實(shí)施扶大扶強(qiáng)，關(guān)小關(guān)差戰(zhàn)略，對規(guī)模小效益差、生產(chǎn)工藝落后的礦產(chǎn)品加工企業(yè)和單一初級(jí)產(chǎn)品加工項(xiàng)目在市場投入上嚴(yán)格設(shè)限和逐步淘汰，把全縣原有的84家鐵礦開采企業(yè)整合為現(xiàn)在的57家，巍山錳礦區(qū)由原來的8家企業(yè)整合為現(xiàn)在的1家企業(yè)。深入開展礦業(yè)秩序整頓，成立了礦業(yè)秩序整頓督查組，嚴(yán)厲打擊私采濫挖等非法違法采礦行為。與此同時(shí)，該縣還加強(qiáng)和完善巍山錳礦的“站卡管理”和鐵選廠的“聯(lián)電計(jì)征”管理辦法，建立健全動(dòng)態(tài)化管理機(jī)制，做到合理、公平、有效、應(yīng)收盡收。 以市場為向?qū)�，扶持引�?dǎo)企業(yè)在規(guī)模上做大做強(qiáng)，使礦產(chǎn)資源優(yōu)勢得到最大程度的轉(zhuǎn)化。鐵礦開采加工鏈條從過去的鐵礦石——精粉——球團(tuán)這一終端產(chǎn)品變?yōu)殇撹F鑄造;錳礦開采加工鏈從初級(jí)加工富錳渣——硅錳合金變?yōu)殄i粉和電解錳;鎂由金屬鎂——鎂合金變?yōu)殒V板材和鑄件，企業(yè)的效益大幅度提升。 上項(xiàng)目、增后勁——多元產(chǎn)業(yè)助推轉(zhuǎn)型發(fā)展 “在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的大背景下，民營企業(yè)想要立于不敗之地，那就必須與時(shí)俱進(jìn)。”靈丘縣縣長趙亞雄的說法不無道理。 靈丘縣制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)民營企業(yè)大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目，積極引導(dǎo)企業(yè)在礦產(chǎn)資源深加工上實(shí)現(xiàn)新突破。今年1～6月份，全縣實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入達(dá)到29218萬元。目前，該縣規(guī)模以上民營企業(yè)達(dá)到21家，其中，年上繳稅費(fèi)億元以上的2家，1000萬元以上的10家。 在民營經(jīng)濟(jì)的崛起中，靈丘涌現(xiàn)出一批志存高遠(yuǎn)、勤勉務(wù)實(shí)的民營企業(yè)家，他們積極參與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。各企業(yè)把發(fā)展的目光放在了具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ那鍧嵞茉�、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和旅游業(yè)上，轉(zhuǎn)型投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、物流、教育、餐飲服務(wù)、雜糧加工等項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)上。寶鑫公司投資9900萬元，新上了萬頭肉牛養(yǎng)殖及屠宰加工項(xiàng)目;金辰公司投資2900萬元新上了寬河生態(tài)水電站項(xiàng)目，目前工程量已完成60%;金地公司投資1000萬元設(shè)立了金地扶農(nóng)基金;豪洋公司投資1.4億多元建起大同市一流的民營學(xué)校，吸引周邊縣區(qū)的學(xué)生來靈丘讀書。……(責(zé)任編輯：swj) |
