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問題奶粉、地溝油、染色饅頭……接連出現(xiàn)的食品安全問題，讓人們“談食色變”的同時，也暴露出監(jiān)管工作方面仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。民以食為天，食以質(zhì)為本。作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)，市人大常委會始終把關(guān)注民生、服務(wù)人民、為民監(jiān)督定為工作主題，連續(xù)兩屆常委會都將食品安全作為監(jiān)督工作的重點，創(chuàng)新監(jiān)督形式，加大監(jiān)督力度，從生產(chǎn)、加工到流通，再到消費(fèi)，讓群眾買得放心、吃得安心。
創(chuàng)新形式 關(guān)注民生
2004年春節(jié)前夕，為了讓人民群眾過一個安全、祥和的春節(jié)，市人大常委會組織開展了《食品衛(wèi)生法》及相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)法檢查。在這次執(zhí)法檢查中，常委會改變了過去單一的對一部法律、一家執(zhí)法主體開展執(zhí)法檢查的形式，使這次執(zhí)法檢查更全面、更深入。這次檢查的產(chǎn)品涉及除酒類產(chǎn)品外的幾乎所有食品，包括肉、禽、蛋、糧、油及水產(chǎn)品、乳制品、豆制品、糕點、飲用水等，抽查的對象涉及食品生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)的各個環(huán)節(jié)，包括屠宰場、食品生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)市場、集貿(mào)市場、超市、賓館、飯店、集體食堂、街頭飲食攤點等。另外，還視察了衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)部門下屬的檢驗檢測機(jī)構(gòu)，了解掌握人員情況、執(zhí)法程序、檢驗監(jiān)測手段、收費(fèi)項目及設(shè)施情況等，可以說對我市食品安全進(jìn)行了一次全方位多層次的大檢查。
一題三審 為民監(jiān)督
第十二屆人大常委會第四次會議在審議全市貫徹《食品衛(wèi)生法》及相關(guān)法律法規(guī)情況的報告時，常委會組成人員認(rèn)為我市的貫徹措施不力，食品衛(wèi)生安全問題比較突出，因此在滿意度表決時未獲通過，這是我市實行滿意度表決以來首次未獲通過的報告。對于常委會組成人員的審議意見，市政府非常重視，根據(jù)市人大常委會的審議意見，市政府兩位副市長召集市質(zhì)檢、工商、衛(wèi)生、商貿(mào)、農(nóng)業(yè)等部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志，針對全市貫徹實施食品衛(wèi)生法及相關(guān)法律法規(guī)中存在的問題進(jìn)行了專題研究，認(rèn)真整改。之后，市人大常委會主任會議責(zé)成財經(jīng)委、教科文衛(wèi)工委、農(nóng)村工委組成聯(lián)合調(diào)研組，對整改情況進(jìn)行調(diào)研。在市人大常委會第九次會議聽取和審議了市政府整改工作情況的報告。常委會組成人員充分肯定了市政府在食品衛(wèi)生安全整改工作中所采取的措施、所進(jìn)行的工作、所取得的成績。認(rèn)為市政府雖然做了大量工作，但階段性整改效果仍不夠明顯，鑒于這種情況，主任會議決定對整改報告暫緩滿意度表決。市政府再次接到整改審議意見書后，對此事高度重視，成立了市食品衛(wèi)生安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)組，并召開政府第17次常務(wù)會，專題研究食品衛(wèi)生安全工作，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步開展食品衛(wèi)生安全專項整治的實施意見》，在源頭治理、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通消費(fèi)加強(qiáng)監(jiān)督，全市的食品安全隱患明顯減少，食品安全工作取得了明顯成效。
主動出擊 為民解憂
2008年8月新一屆市人大常委會產(chǎn)生。當(dāng)年9月“三鹿嬰幼兒奶粉”事件發(fā)生，食品安全問題再次成為全社會關(guān)注的焦點，人們在街談巷議之余對食品安全產(chǎn)生了各種各樣的擔(dān)憂。在此情況下全市食品安全狀況如何，也成為新一屆人大常委會思考的問題。經(jīng)主任會議研究決定，在第十三屆人大常委會第五次會議上聽取和審議政府關(guān)于全市食品安全監(jiān)管情況的報告。會前責(zé)成教科文衛(wèi)工委和財經(jīng)委組成專題調(diào)研組，由兩位人大常委會副主任帶隊，對全市食品安全監(jiān)管情況進(jìn)行調(diào)研，并根據(jù)調(diào)研情況形成了《關(guān)于我市食品安全監(jiān)管情況的調(diào)研報告》。報告認(rèn)為，全市鮮奶及奶制品市場均未發(fā)現(xiàn)添加“三聚氰氨”的現(xiàn)象，食品安全狀況令人滿意。同時，市人大常委會加大宣傳力度，積極消除群眾的顧慮。 2011年“3·15”之后，全國食品安全事件頻頻曝光，我市雖然沒有發(fā)生食品安全事件或與曝光事件相關(guān)事件，但食品安全狀況仍引起市人大常委會的高度重視，并于4月下旬至5月采取市區(qū)(縣)聯(lián)動的形式，在全市范圍內(nèi)開展《食品安全法》專題執(zhí)法檢查。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出了要繼續(xù)抓好《食品安全法》宣傳普及工作、加快改革步伐、完善食品安全監(jiān)管體制、建立健全食品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機(jī)制和加強(qiáng)食品監(jiān)管能力建設(shè)等五項建議，對全市《食品安全法》的貫徹實施起到了積極的推動作用。 |
