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發(fā)揮優(yōu)勢(shì)促轉(zhuǎn)型 凝心聚力大發(fā)展

——全面落實(shí)市第十四次黨代會(huì)精神之新榮區(qū)區(qū)委書(shū)記董志剛訪談錄

本報(bào)記者  劉雙英

　　只有毫不動(dòng)搖地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，新榮才有希望；只有創(chuàng)新思路、符合實(shí)際地確立發(fā)展主題，新榮才有戰(zhàn)斗力；只有知民情、解民意的決策，才能得到群眾擁護(hù)；只有把區(qū)委、區(qū)政府的施政方略交給人民，新榮的一切舉措才能落實(shí)；只有把有限的財(cái)力用在刀刃上，政府才會(huì)有公信力。創(chuàng)業(yè)充滿艱辛，成績(jī)?yōu)�滿汗水，五年的實(shí)踐帶來(lái)諸多啟迪。新榮區(qū)區(qū)委書(shū)記董志剛在談到“十一五”成就時(shí)感觸頗深。
　　
　　今年是我國(guó)“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，剛剛結(jié)束的市第十四次黨代會(huì)確立了全市今后5年的發(fā)展方向。在此大框架下，新榮區(qū)必須善謀大勢(shì)、把握趨勢(shì)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，抓住機(jī)遇，大跨越發(fā)展。當(dāng)記者問(wèn)及新榮區(qū)“十二五”的發(fā)展定位時(shí)，董志剛胸有成竹。他說(shuō)，山西是國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)等一系列宏觀政策，都為今后跨越發(fā)展提供了真金白銀的政策支撐和適度寬松的外部環(huán)境，帶來(lái)了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。新榮區(qū)擁有區(qū)位、交通、資源以及厚重的歷史文化和堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等諸多優(yōu)勢(shì)，這是全區(qū)今后發(fā)展的巨大潛力。立足新榮看新榮，有不足，更有優(yōu)勢(shì)；跳出新榮看新榮，有差距，更有潛力；放眼未來(lái)看新榮，有挑戰(zhàn)，更應(yīng)有大文章。
　　
　　董志剛說(shuō)，新榮區(qū)“十二五”基本藍(lán)圖已經(jīng)繪就：到2015年，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)翻番，再造一個(gè)新新榮，初步實(shí)現(xiàn)工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化。具體講，工業(yè)內(nèi)部煤與非煤的比例要達(dá)到20∶80，新產(chǎn)品產(chǎn)值要達(dá)到30%以上；農(nóng)民人均收入要突破9000元，力爭(zhēng)達(dá)到1萬(wàn)元；全區(qū)城鎮(zhèn)化率要達(dá)到60%以上，其中區(qū)址人口要達(dá)到5萬(wàn)人。森林覆蓋率要達(dá)到30%以上。同時(shí)，要加大節(jié)能減排力度，大力實(shí)施“藍(lán)天碧水工程”，建設(shè)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村莊、生態(tài)企業(yè)，打造生態(tài)宜居區(qū)。
　　
　　面對(duì)新形勢(shì)、新優(yōu)勢(shì)、新機(jī)遇，如何實(shí)現(xiàn)“十二五”新目標(biāo)？記者問(wèn)。董志剛回答說(shuō)，將重點(diǎn)突出抓好五方面的工作：
　　
　　——以大調(diào)整帶動(dòng)工業(yè)大提升，構(gòu)建新榮轉(zhuǎn)型跨越的新架構(gòu)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是全區(qū)的主體經(jīng)濟(jì)，也是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵和重點(diǎn)，必須全力推進(jìn)工業(yè)支柱多元發(fā)展。做優(yōu)“煤炭”：在全面完成煤炭資源整合、煤礦企業(yè)兼并重組的基礎(chǔ)上，加大煤炭轉(zhuǎn)化力度，整合煤焦業(yè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力使煤化工技術(shù)得到普遍推廣利用，力爭(zhēng)煤化工產(chǎn)業(yè)在今后五年有一個(gè)較快的發(fā)展。做大“石墨”：新榮區(qū)石墨資源儲(chǔ)量大，品質(zhì)優(yōu)良，為全國(guó)最大的石墨礦床。在未來(lái)5年中，要著力引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)對(duì)境內(nèi)的石墨資源進(jìn)行開(kāi)采，精細(xì)加工，走高端制品的新路子，使石墨產(chǎn)業(yè)成為全區(qū)的又一支柱產(chǎn)業(yè)。做精“炭素”：目前全區(qū)炭素年生產(chǎn)加工能力達(dá)到14萬(wàn)噸，終極產(chǎn)品3萬(wàn)噸，在全國(guó)同行業(yè)排名第6。要積極引導(dǎo)炭素企業(yè)通過(guò)資產(chǎn)重組，逐步提高產(chǎn)品的檔次和科技含量，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，使炭素產(chǎn)業(yè)成為全區(qū)轉(zhuǎn)型跨越的新支撐。做強(qiáng)“電力”：重點(diǎn)抓好小窯山風(fēng)電擴(kuò)建項(xiàng)目，光伏發(fā)電項(xiàng)目和萬(wàn)噸太陽(yáng)能儲(chǔ)熱材料項(xiàng)目，力爭(zhēng)屆內(nèi)風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)容量新增30萬(wàn)千瓦，太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到16萬(wàn)千瓦。做好“旅游”：要打造以方山永固陵、古長(zhǎng)城、得勝古堡群、生態(tài)風(fēng)光為重點(diǎn)，以邊塞文化、和諧文化、商貿(mào)文化等為延伸的旅游品牌，積極融入全市建設(shè)旅游名都的大格局中，逐步把旅游業(yè)培植成為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)。
　　
　　——以大招商帶動(dòng)項(xiàng)目大建設(shè)，引領(lǐng)新榮轉(zhuǎn)型跨越的新發(fā)展。必須樹(shù)立這樣的理念：大項(xiàng)目是新榮轉(zhuǎn)型跨越的“撐桿”，更是新榮轉(zhuǎn)型跨越的“動(dòng)車(chē)組”。因此，要始終視項(xiàng)目如命，聚項(xiàng)目如金，狠抓、重抓、強(qiáng)抓大項(xiàng)目，帶動(dòng)、推動(dòng)、驅(qū)動(dòng)新榮大步、快步、跨步發(fā)展；必須站立這樣的立場(chǎng)：保持“快”的心態(tài)、“搶”的狀態(tài)、“幫”的姿態(tài)，扭住大項(xiàng)目不松手，狠抓大項(xiàng)目不泄勁，服務(wù)大項(xiàng)目不阻道，突破大項(xiàng)目不減勢(shì)，每年引進(jìn)實(shí)施1~2個(gè)大項(xiàng)目、重大項(xiàng)目�？看箜�(xiàng)目的連環(huán)實(shí)施、連續(xù)突破，造就新榮的明天；必須樹(shù)立這樣的導(dǎo)向：干部提拔、任用向大項(xiàng)目有功人員傾斜，財(cái)政預(yù)算安排、執(zhí)行向大項(xiàng)目引進(jìn)單位傾斜，外出考察、學(xué)習(xí)向大項(xiàng)目招商團(tuán)隊(duì)傾斜。讓實(shí)績(jī)突出、德才兼?zhèn)洹⑷罕姽�認(rèn)的黨員干部有更廣闊的施展舞臺(tái)。
　　
　　——以大扶持帶動(dòng)農(nóng)民大增收，筑牢新榮轉(zhuǎn)型跨越的新基礎(chǔ)。新榮區(qū)有特色小雜糧和特色牛羊養(yǎng)殖，但總體上仍是“提籃小賣(mài)”，有集約經(jīng)營(yíng)但規(guī)模不大，有特色品種但商品化、市場(chǎng)化程度低，有龍頭但帶動(dòng)力弱。因此，要堅(jiān)持“市場(chǎng)導(dǎo)向、效益優(yōu)先、科技支撐”的思路，全力推進(jìn)“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”，甚至“幾村一品、幾鄉(xiāng)一業(yè)”的特色種植、養(yǎng)殖，提高特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品聚集度，形成萬(wàn)畝、幾萬(wàn)畝的種植基地和萬(wàn)頭（只）、幾萬(wàn)頭（只）的養(yǎng)殖基地。重點(diǎn)抓好小雜糧、育苗、馬鈴薯、牛羊養(yǎng)殖、特色蔬菜等五大基地建設(shè)；突出城鎮(zhèn)化就是要繼續(xù)按照“東治、西進(jìn)、南拓、北綠、中整”的思路，加快區(qū)址建設(shè)步伐，把區(qū)址打造成經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、綜合承載能力高、輻射帶動(dòng)力大的區(qū)域中心城鎮(zhèn)。同時(shí)，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，完善城鄉(xiāng)就業(yè)和社會(huì)保障制度，讓更多的人進(jìn)得來(lái)、住得下、發(fā)展好、能致富。農(nóng)民增收是關(guān)系全局的大事。要通過(guò)多種途徑，增加農(nóng)民勞務(wù)性收入。要落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，不斷強(qiáng)化強(qiáng)農(nóng)舉措，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，讓合作社覆蓋更多農(nóng)戶，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。
　　
　　——以大建設(shè)帶動(dòng)生態(tài)大變化，培養(yǎng)新榮轉(zhuǎn)型跨越的新優(yōu)勢(shì)。為此，要做到“一節(jié)、一減、一增加”。 “節(jié)”，就是要節(jié)約，嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，加強(qiáng)新上項(xiàng)目能評(píng)工作，加快老企業(yè)技改升級(jí)，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能工作。加強(qiáng)節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材，特別是提高水資源利用率，擴(kuò)大推廣工農(nóng)節(jié)水技術(shù)； “減”，就是要減排，嚴(yán)格控制二氧化硫、化學(xué)需氧量以及煙塵、粉塵等主要污染物的排放。認(rèn)真做好污水處理廠的管理運(yùn)行，開(kāi)工建設(shè)垃圾處理廠，加強(qiáng)重點(diǎn)流域、飲用水源地和地下水保護(hù)； “增”，就是要增綠，植樹(shù)造林的步伐必須進(jìn)一步加大、加快。要加大扶持力度，強(qiáng)化激勵(lì)問(wèn)責(zé)，不斷優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)大地增綠、林業(yè)增效、環(huán)境增色、農(nóng)民增收的目標(biāo)。(責(zé)任編輯：周建新)