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　　今日零時起，在國家發(fā)改委公布汽、柴油價格每噸均降低300元后，本市主要加油站紛紛降價。中石化、中石油(9.87,0.06,0.61%)加油站內(nèi)93號汽油降價0.24元/升，最新售價由每升7.85元下調(diào)為7.61元。

　　這是國內(nèi)汽、柴油價今年來首次降價，也是4月7日來時隔半年后的首次調(diào)價，是今年的第三次調(diào)價。

　　昨天，記者從本市加油站市場主力中石化、中石油了解到，其旗下加油站今日零時起，93號汽油售價7.61元/升，97號汽油8.10元/升，0號柴油7.53元/升。新售價相當(dāng)于分別下降0.24元/升、0.26元/升和0.26元/升。

　　降價為何“姍姍來遲”

　　近日方達(dá)調(diào)價邊界條件

　　8月份以來國際市場油價快速下跌，為什么現(xiàn)在才下調(diào)國內(nèi)成品油價格？

　　國家發(fā)展改革委有關(guān)方面負(fù)責(zé)人表示，之所以如此長時間國內(nèi)未調(diào)價，主要因我國現(xiàn)行的汽柴油調(diào)價機(jī)制是，當(dāng)國際市場相關(guān)油種連續(xù)22個工作日移動平均價格變化超過4%時，國家才會相應(yīng)調(diào)整國內(nèi)成品油價格，以避免國際市場油價劇烈波動導(dǎo)致國內(nèi)油價頻繁調(diào)整。

　　事實(shí)上，自今年4月7日最近一次國內(nèi)汽柴油價調(diào)整以來，國際市場油價漲漲跌跌，有時單日漲幅就超過4%，但從我國定價機(jī)制看，現(xiàn)在才達(dá)到4%的調(diào)價邊界條件。

　　從4月初至今，國際油價變化大致分為三個階段。其中大部分國際油價都在高位運(yùn)行，8月起才開始震蕩下行。由于美國和歐洲債務(wù)危機(jī)日益加重打擊了投資者信心，加之市場擔(dān)憂歐美經(jīng)濟(jì)二次探底，國際市場油價震蕩回落，特別是9月下旬以來加速下跌，10月4日，WTI和布倫特原油價格分別跌至每桶75.7美元和99.8美元。如果單純從時點(diǎn)價格比較，國際市場油價從前期每桶120美元的高點(diǎn)回落至目前水平，下降幅度確實(shí)早就超過了4%，但從連續(xù)22個工作日移動平均價格看，有一個逐步回落的過程，近日才達(dá)到4%的調(diào)價邊界條件，國家因此決定適當(dāng)降低國內(nèi)成品油價格。

　　油價為何主唱“升調(diào)”

　　目前油價水平比實(shí)際低

　　近日，有網(wǎng)民稱國內(nèi)油價“漲多跌少”、“漲快跌慢”。據(jù)國家發(fā)改委介紹，自2008年底成品油價格和稅費(fèi)改革方案實(shí)施以來，國內(nèi)成品油價格進(jìn)行了十六次調(diào)整，其中十升六降，價格總水平有所上升，但這主要是由于國際市場油價上升所導(dǎo)致的。

　　2009年以來國際市場油價總體上呈現(xiàn)震蕩攀升態(tài)勢，WTI和布倫特原油價格，分別從2009年初的每桶35美元和40美元左右漲至目前80美元和100美元左右，今年4月最高時，分別漲到114美元和126美元左右，漲幅超過200%。從國內(nèi)市場看，為減緩國際油價上漲對國內(nèi)市場的影響，國家綜合考慮國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢、社會各方面承受能力等因素，對成品油價格進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)控，國內(nèi)成品油價格按機(jī)制應(yīng)提高70%以上，但實(shí)際僅上調(diào)了50%左右。

　　消費(fèi)者之所以出現(xiàn)誤解，國家發(fā)改委認(rèn)為，主要是由于成品油價格形成機(jī)制和調(diào)價操作辦法比較復(fù)雜。且由于計(jì)價周期為22個工作日移動平均價格，雖然熨平了油價變化的波峰波谷，但客觀上也會導(dǎo)致國內(nèi)外價格變化不同步。

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　　定價機(jī)制

　　熱詞

　　調(diào)整方案有望年內(nèi)公布

　　國家發(fā)改委價格司負(fù)責(zé)人表示，2008年12月成品油價格和稅費(fèi)改革確立了現(xiàn)行成品油價格形成機(jī)制。兩年多來，價格機(jī)制總體運(yùn)行比較順暢，效果明顯。且生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者適應(yīng)市場形勢變化的能力和意識逐步增強(qiáng)，但價格機(jī)制運(yùn)行過程中也暴露出調(diào)價周期過長、機(jī)制透明度不夠等問題。

　　由于目前國內(nèi)成品油市場體系不完善，政府仍需對成品油價格進(jìn)行必要監(jiān)管。國家正在現(xiàn)行體制機(jī)制框架內(nèi)，圍繞縮短調(diào)價周期、加快調(diào)價頻率，改進(jìn)成品油調(diào)價操作方式，以及調(diào)整掛靠油種等方面，進(jìn)一步完善成品油價格機(jī)制。目前改革思路正在研究論證過程中，爭取年內(nèi)將方案公布，向社會征求意見并修改后實(shí)施。

　　該負(fù)責(zé)人表示，目前的定價機(jī)制可以說“既透明又不透明”，透明在它留了空間給懂的人在國際國內(nèi)市場之間囤油、投機(jī)，不透明在機(jī)制本身復(fù)雜，讓每個人都弄清楚是怎么回事是不可能的。

　　2

　　柴油荒

　　熱詞

　　煉廠虧損加劇恐現(xiàn)油荒

　　“降價，不可能吧，我們還虧損呢，”昨天，一家煉油廠人士接受記者采訪時如此表示，“要是降價我們就虧得更厲害了”。

　　就在昨天，調(diào)價消息早已在市場蔓延，但是煉廠方面的虧損不容置疑。而且，批發(fā)市場上，柴油批發(fā)價沒有下跌，還是穩(wěn)中有漲；汽油批發(fā)價下滑，從而使得更多地區(qū)柴油批發(fā)價與最高零售價一致。

　　此舉顯示了柴油目前價格高企、供需緊張的狀況，市場上關(guān)于此次國家調(diào)價后柴油荒的擔(dān)憂再現(xiàn)。

　　至于是否會再現(xiàn)油荒，眾多分析人士表示，隨后柴油供應(yīng)依然緊張是可以推斷的，油荒則多是人為因素造成，相信國家會加大管控力度，避免油荒出現(xiàn)。卓創(chuàng)資訊分析師劉峰表示，事實(shí)上，目前汽柴油供應(yīng)方主力是中石油和中石化，兩大集團(tuán)是上下游一體化企業(yè)，雖然煉油部分虧損，但考慮上開采原油以及下游銷售部門利潤，總體贏利。

　　>>專家觀點(diǎn)

　　目前恰逢改革良機(jī)

　　昨天，廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)(微博)表示，受歐債危機(jī)影響，國際油價低迷，正是成品油調(diào)價機(jī)制改革的好時機(jī)。

　　林伯強(qiáng)分析，事實(shí)上，上述調(diào)整方向在去年已經(jīng)討論過多次，但鑒于今年前期國際油價高漲，新機(jī)制難以推出，而現(xiàn)在油價相對比較溫和，發(fā)改委應(yīng)抓住機(jī)會改革，使成品油價格機(jī)制對市場更加靈敏。

　　>>政府應(yīng)對

　　三大油企須保供應(yīng)

　　調(diào)價后，有關(guān)部門已明確要求中石油、中石化、中海油公司繼續(xù)發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部上下游利益調(diào)節(jié)機(jī)制作用，緩解煉油企業(yè)困難，保證市場供應(yīng)，尤其是保證農(nóng)業(yè)秋收秋種用油需求。

　　同時，各級價格主管部門將加大市場監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲查處不執(zhí)行國家規(guī)定價格政策，以及囤積居奇、造謠惑眾、合謀漲價、搭車漲價等違法行為，維護(hù)正常的市場秩序。

　　■探訪

　　提前降的加油站

　　將會再降價

　　聽聞油價下調(diào)

　　的哥最敏感

　　事實(shí)上，在國家此次調(diào)價前，本市部分加油站早已經(jīng)紛紛降價。其中，民營加油站之一珊瑚路加油站王站長告訴記者：“8日起，無論國家降多少，我們都會每升再降5毛，從而保持現(xiàn)在的優(yōu)惠幅度�！�

　　據(jù)了解，稍早，珊瑚路加油站剛剛將降價幅度從每升3毛增加到5毛，讓這家加油站每天銷量增加了8到10噸。

　　在國家調(diào)價時同幅度降價，從而保持與國家新價格的優(yōu)惠幅度，是眾多民營加油站的統(tǒng)一策略。多家加油站紛紛表示，會在隨后根據(jù)市場情況變化調(diào)整優(yōu)惠幅度。

　　外資加油站方面，在北京擁有最大的合資加油站體系的殼牌加油站表示，因之前已加大優(yōu)惠幅度，使得加油站93號汽油每升比發(fā)改委定價便宜1毛到3毛，此次國家調(diào)價后，具體的價格策略要等今天才能確定。

　　據(jù)了解，就在調(diào)價前，國內(nèi)各地汽油批發(fā)價與最高零售價之間普遍保持800元/噸的差價，給加油站降價促銷留出了空間。

　　發(fā)改委宣布成品油零售價格下調(diào)，市民的反應(yīng)如何？

　　昨天下午，記者走訪了左家莊以及望京附近的多家加油站。多位加油員稱，當(dāng)天加油人數(shù)較以往略有減少。

　　車主王先生本來要去加油，但聽了鄰居說油價下調(diào)的消息后，便放棄了這個念頭。王先生表示，“再等一天加，便可以省點(diǎn)錢”。而在望京一加油站正在為自己的愛車加油的蔡女士稱，雖已得知降價消息，但有事出門，該加還得加。

　　大多數(shù)私家車主對此次降價“無所謂”，一位司機(jī)表示：“每升降兩毛多省不了幾個錢�！�

　　唯有出租車司機(jī)對此次調(diào)價頗為敏感。記者在各個加油站隨機(jī)采訪了多位出租車司機(jī)，“我一個月要用五六百升油，可以省100多元，倒不錯。”一位出租車司機(jī)跟記者算賬道。但多數(shù)出租車司機(jī)表示此次降價幅度太小，而且非常擔(dān)心過不了多久油價會反彈。

　　本報(bào)記者 張艷 周宇 蘇曉明